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???????-??胡锦涛访问东南亚　"南南合作"继往开来

21世纪经济报道 　2005-04-20 16:19:36




　　最后截稿
　　　　　
　　本报记者　刘波　北京报道
　　
　　首次亚非会议是要解决民族独立问题，这次50周年峰会则是要解决发展和地区冲突问题，建立稳定的南南合作机制。
　　　　
　　4月20至28日，中国国家主席胡锦涛将应邀出访文莱、印度尼西亚和菲律宾三国，同时将出席在印尼首都雅加达举行的纪念万隆会议50周年的亚非峰会。此次亚非峰会由印尼和南非共同发起，有50个亚非国家参与。这是胡锦涛今年的首次出访，表明中国新领导层对发展与东南亚关系的重视。
　　1955年在印尼万隆举行了有29国参加的首次亚非会议，会议提出“团结、友谊、合作”的万隆精神和处理国家关系的“万隆十项原则”，当时是亚非发展中国家首次召集的国际会议。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如对本报记者表示，参加亚非峰会作为胡锦涛此行的主要目的，将非常有助于在新时代下继承亚非国家团结、南南合作的传统。
　　
　　“南南合作”开新局
　　外交部副部长武大伟在4月18日外交部举行的吹风会上介绍，中国同亚非国家贸易额去年达到4629亿美元，同比增长35.5％。中国进口的能源、资源主要来自亚非国家，中国企业的境外投资活动也主要集中在亚非国家。据透露，此次会议将签署《亚非新型战略伙伴关系宣言》，发表《亚非领导人减灾联合声明》。
　　沈骥如认为，在经济全球化进程中，有些发展中国家的经济发展出现了分化，中、印、东盟等，成为世界经济中新的亮点；而有些国家则被边缘化。为了推动整体发展，发展中国家之间应当进行良好的交流，将南南合作落实到行动上。
　　沈骥如解释称，首次亚非会议是要解决民族独立问题，今天则是要解决发展和地区冲突问题，这将是一个继往开来的会议。中、印、东盟在快速发展、实力增强的同时，有可能对发展滞后的一些国家提供帮助。中国原材料需求巨大，很多亚非国家则需要投资和经营上的合作，相互促进可以实现双赢。“这也是去年胡锦涛访问南美所实现的。”
　　他认为，非洲也有非常丰富的资源，但缺乏资本和技术，中印东盟都有到非洲进行投资和发展的条件，可以实现互补性和双赢。同时亚洲要实现内部安定，本次会议也可以成为解决地区冲突交流经验的平台。建立稳定的南南合作机制，对于实现联合国千年计划提出的减贫和可持续发展目标也是很好的机会。
　　
　　加强东盟合作之旅
　　胡锦涛此行同时也是一次加强中国与东盟合作之旅。2003年10月，中国与东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，中国－东盟自由贸易区计划也已经启动，东盟还分别与中国以及中、日、韩三国确了“10＋1”与“10＋3”合作机制。
　　中国－东盟贸易从1990年以来以年平均20％的速度增长，2004年中国与东盟国家贸易总额达1058亿美元，比上年增长35％。东盟成为继美国、欧盟、日本之后的中国第四大贸易伙伴，也是发展中国家里最大的贸易伙伴。2004年中国10大贸易伙伴中的6个位于东南亚，占中国贸易总额的一半以上。
　　4月11日的东盟10国外长会议还宣布将在12月于马来西亚首都吉隆坡召开的首次东亚峰会，包括东盟与中、日、韩共13国。10国外长表示东盟应在东亚峰会中发挥核心和主要驱动作用。东盟外长表示要制定东盟宪章，以实现在2020年前建立东盟共同体的目标。
　　作为在胡锦涛此行的第一站，文莱对中国的重要意义主要在于能源方面。文莱的石油储量和产量在东南亚仅次于印尼，同时是世界第4大液化天然气生产国。文莱可以加强双边合作，能源方面的合作也可以更上一层楼。
　　中国驻文莱大使杨燕怡4月16日在接受文莱国内媒体采访时表示，此行中两国将签订多项协议，包括取消外交签证，以及信息通讯科技(ICT)、公共健康、能源和人员交流等方面的合作。在信息通讯科技方面，据悉深圳华为将就提供和运营3G系统与一个文莱公司签约。
　　胡锦涛2004年在智利出席APEC会议期间与印尼总统苏希洛会谈中，已就两国建立战略伙伴关系达成共识。访问印尼期间，胡锦涛将与苏希洛签署联合宣言，建立中国印尼战略伙伴关系。
　　据印尼国内媒体报道，中印战略合作伙伴关系协定将在中国和东盟2003年的战略合作伙伴关系协定基础上订立，包括在经济、社会、文化和安全事务等事项上的合作。印尼外交部发言人近期表示，双方的这一合作将不是排他性的，不针对任何第三国。
　　沈骥如表示，中国和东盟已经建立了战略合作伙伴关系，作为东盟中有2亿人口的最大成员国，和印尼建立这一关系对于进一步密切合作有很大促进。
　　菲律宾总统阿罗约近期曾表示，中菲关系正处于发展的黄金时期。中国和菲律宾已经达成战略性合作关系，去年阿罗约竞选连任总统后第一个访问的国家就是中国。
　　沈骥如说，近年菲律宾由于长期的游击武装和恐怖活动制约了经济发展，这次访问有助于双方在反恐、社会合作和经济发展方面的合作。他说，阿罗约对菲军方在南海的一些过激行动还是有很多制约的。现在两国对和平解决纷争，共同开发南海资源已经有了共识。因此趁着亚非会议的东风，进一步发展中菲合作也是良好的契机。